Memurlara 2023 yılında yapılan seyyanen ödemenin memur emeklilerine yansıtılmamasıyla ilgili hukuk mücadelesinde önemli bir aşamaya gelindi. Anayasa Mahkemesi (AYM), Yargıtay 7. Ceza Dairesi Onursal Üyesi Seyfettin Çilesiz adına yapılan iki ayrı bireysel başvuruyu 6 Ağustos 2026 tarihinde birleştirerek incelemeye aldı.
AYM Komisyonu, 18 Eylül 2026’da yaptığı değerlendirme sonucunda başvurunun kabul edilebilir olduğuna karar verdi. Bu kararla birlikte dosya, başvurunun esas yönünden incelenmesi ve nihai kararın verilmesi amacıyla Bölüme gönderildi. Böylece memur emeklilerine seyyanen ödeme yapılmamasına ilişkin itiraz, Anayasa Mahkemesi önünde esas aşamasında ele alınacak.
Başvuruda hangi itirazlar yer aldı?
Başvuru kapsamında, memurlara ödenen seyyanen tutarın emekli aylıklarına dahil edilmemesinin hukuk devleti ve eşitlik ilkeleriyle bağdaşmadığı savunuldu. Ayrıca uygulamanın Anayasa ile güvence altına alınan haklara aykırılık oluşturduğu ileri sürüldü.
Komisyonun kabul edilebilirlik kararı, başvurunun henüz esastan kazanıldığı anlamına gelmiyor. Ancak dosyanın bu aşamayı geçerek Bölüme gönderilmesi, başvurudaki iddiaların esas yönünden incelenmesinin önünü açtı. Bundan sonraki süreçte AYM, seyyanen ödemenin memur emeklilerine yansıtılmamasına ilişkin itirazları kapsamlı biçimde değerlendirecek.
Emeklilerin aylık kaybı hesaplandı
Başvurunun hukuki sürecini değerlendiren Avukat Ali Erdem Gündoğan, Komisyonun kararını esas incelemesi öncesinde olumlu bir gelişme olarak nitelendirdi. Gündoğan, “Komisyon dosyayı kabul edilebilir bulmasaydı emeklinin AYM kapısı tamamen kapanacaktı. Seyyanen zam için umudumuz artık çok daha yüksek” ifadelerini kullandı.
Gündoğan’ın verdiği bilgilere göre, 39 aydır devam eden uygulama nedeniyle memur emeklileri her ay yaklaşık 25 bin lira daha düşük aylık alıyor. Bu süreçte ortaya çıkan toplam mali kaybın ise 1 milyon lirayı aştığı belirtildi.
Temmuz 2023 döneminde 15.965 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpılmasıyla belirlenen 8.077 liralık ödeme, katsayı artışlarının etkisiyle bugün brüt 25.153 lira, net 24.962 lira seviyesine ulaştı. Bu ilavenin memur emeklilerine de yansıtılması halinde, geriye dönük 39 aylık dönemde her bir emeklinin cebine toplam 621.400 lira gireceği hesaplandı.
Başvuruyu yapan Seyfettin Çilesiz’in hukuk geçmişi
Başvurunun sahibi Seyfettin Çilesiz, Yargıtay Onursal Üyesi ve emekli savcı olarak görev yaptı. TÜİK tarafından açıklanan enflasyon verilerine karşı açtığı davalarla da kamuoyunda tanınan Çilesiz, 1950 yılında Ordu’nun Ünye ilçesinde doğdu.
1972 yılında İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesinden mezun olan Çilesiz, Enez, Oltu, Şebinkarahisar, Erdek ve Beykoz’da Cumhuriyet Başsavcılığı görevlerinde bulundu. Ayrıca İstanbul Cumhuriyet Başsavcı Vekili olarak görev yaptı.
Çilesiz, 2000 yılında Yargıtay üyeliğine seçildi ve 2015 yılında emekli oldu. “Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu Açıklaması” adlı bir kitabı bulunan Çilesiz, TÜİK’in açıkladığı enflasyon verilerinin gerçeği yansıtmadığı ve düşük gösterildiği gerekçesiyle kuruma karşı idari dava açtı.
Emekli maaşlarının artış oranlarının bu verilerden olumsuz etkilendiğini savunan Çilesiz’in başlattığı hukuki mücadele, kamuoyunda ve sivil toplum kuruluşlarında da destek buldu. AYM’nin kabul edilebilirlik kararıyla birlikte memur emeklilerine seyyanen ödeme yapılmaması konusundaki başvurunun esas inceleme süreci başlamış oldu.